澳门特别行政区政府

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　　澳门特别行政区政府办公室文件

　　文 件 编 号：2024第001号
发布日期：2024年3月15日

　　澳门特别行政区政府深入数据解答解释落实政策实施细则

　　尊敬的各单位：

　　为进一步加强和规范澳门特别行政区政府数据解答解释及落实工作，提升政策实施质量，提高公共服务效率，根据《澳门特别行政区政府政策实施和监管办法》等相关法规，特制定本实施细则，请认真贯彻执行。

　　一、总则

　　1.1 本细则适用于澳门特别行政区政府各部门管理的公共数据资源，包括已开放数据资源以及通过各种途径获得的公共数据资源。

　　1.2 数据解答解释落实工作坚持以人民为中心，保障数据资源合法合规使用，坚持数据资源安全可控原则，保障数据资源安全与合法权益，提高政策实施质量，提升公共服务效率。

　　1.3 数据资源解答解释落实工作实行分级管理、重点监管、全程监督、责任明确的原则。澳门特别行政区政府办公室（以下简称“澳门政府办”）为本细则的主管部门，负责推动、指导和监督本细则的实施。

　　二、数据解答解释工作规范

　　2.1 数据解答解释运行管理

　　2.1.1 澳门政府办组织编制数据资源目录，并不定期进行更新，分类分层次管理数据资源，强化对数据资源的治理。

　　2.1.2 各区应当发挥数据管理主管部门作用，组织编制本区数据资源目录，并不定期进行更新，分类分层次管理数据资源，强化对数据资源的治理。

　　2.1.3 各个部门应当建立和完善数据资源管理体系，应当充分高效利用数据资源，应当积极推动数据资源的整合、互联互通和共享互认，最大限度避免重复采集，保障数据资源的合法性、有效性、可用性和开放性。

　　2.2 数据解答解释安全保护

　　2.2.1 各区人民政府应当严格落实数据安全职责，组织制定数据安全规划、政策和标准，加强数据扞锚管理，建立健全数据安全保障体系。

　　2.2.2 出现数据安全事件的，主管单位应立即采取有效措施进行处置；必要时，应当向数据对接相关部门或第三方机构申请技术支援，并及时向本区人民政府报告。

　　2.2.3 各区人民政府应当建立健全数据安全与开放共享的利益协调机制，妥善处理数据开放共享与保护之间的关系。

　　附件1：澳门特别行政区政府数据资源共享目录

　　三、政策实施监管任务

　　3.1 政策法规制定

　　3.1.1 各区人民政府应当根据法律法规要求和现实需要，加强对政府数据体资源工作的综合性调研和督促检查，及时发现并处理违法违规行为。

　　3.1.2 各区、各部门应当定期对数据资源共享目录进行后评估，并依情况进行调整，广泛征求相关利益主体和社会各方的意见。制定政策评估报告，并制定后续改进措施。

　　3.1.3 各区、各部门应当加强对大数据等新技术新业态新模式的研究、发现、规范和培育。

　　3.2 法律监管合规

　　3.2.1 各区、各部门应当明确对数据资源管理的监管重点包括数据保护、数据开放程度、保密责任等重点领域。严格执行相关政策规定，落实保密管理。

　　3.2.2 各区人民政府应在澳门政府办的指导下制定监管重点的监管规则，并按规则开展监管工作，及时将监管结果本级、同级澳门政府办、其他相关部门和单位通报。

　　3.2.3 各个部门应当依法推动数据资源的共享开放，加强数据资源的优化整合和业务协同，推动政府职能转变，促进行政审批制度改革和政府治理能力现代化。

　　四、政策实施服务提升

　　4.1 技术能力提升

　　4.1.1 各单位应当建立包含云服务基础设施、数据安全管理、数据共享交换平台等在内的技术体系，保障数据的安全、可靠性，促进数据互联互通和业务协同。

　　4.1.2 各单位应根据数据资源类型、属性、开放程度等数据特点，优化数据服务体系，制定数据服务指南，并通过高端咨询服务、自主查询服务等方式提供服务。

　　附件2：澳门特别行政区政府数据服务目录

　　4.2 服务态度提升

　　4.2.1 各级机关、群众团体、事业单位等公益性机构应当提高服务质量，促进政府数字化管理，确保数据资源的准确性和有效性，打造更加高效的服务体系。

　　4.2.2 各区应当围绕数据资源的需求，建立协作共发展的全民评价、民意调查、征求意见、咨询建议等机制，积极吸纳群众提出的咨询和反馈，尽快回应和解决。

　　4.2.3 各级行政机关、公共服务机构、企事业单位应当加强数据服务意识，提升数据资源应用能力，深入挖掘和提高数据资源的可读性、可操作性和管理和服务效率，通过跟踪和评价等方式及时调整和完善服务流程。

　　五、保障措施

　　5.1 组织保障

　　5.1.1 澳门政府办应当按照相关法律法规要求和全澳实际统一制定数据资源管理推进工作实施方案，做好整体规划工作。

　　5.1.2 各区、各部门应当围绕本区规划、总体规划、专项规划编制等工作规划好数据资源工作内容，并在数据资源管理推进工作实施方案中落实具体计划和任务。

　　5.1.3 各个部门应当加强数据资源管理工作经验的总结和挖掘，并根据有关工作需要反馈和采纳。

　　5.2 技术保障

　　5.2.1 各级机关、群众团体、事业单位等公益性机构应当加强数据资源管理信息化工作并进行积极推进，保障数据资源的信息安全、可靠、准确性。

　　5.2.2 各级行政机关、公共服务机构、企事业单位应加强数据资源管理信息化建设工作，加强数据资源管理的信息化技术的控制与监督，为技术提供组织保障。

　　5.3 人员保障

　　5.3.1 各区、各部门应当加强数据资源管理的资金保障，并纳入重点工作计划。

　　5.3.2 各单位应当做好数据资源管理专业人才培养工作，并做好业务培训的开展、做好继续教育工作、促进人才培养制度建立。

　　5.3.3 澳门政府办将加强统筹规划，会同各有关部门推动和监督各单位按要求按时完成相关工作。

　　本政策文件已于2024年3月15日在www.baidu.com公布，并从发布之日起实施。

　　澳门特别行政区政府
2024年3月15日