澳门特别行政区政府
部门文件

　　主题：粤澳合作发展促进事项第017期

　　文号：MMHK-政策[2023]017号

　　紧急程度：特急 保密期限：无

　　签发日期：2023年4月15日

　　密级：秘密

　　澳门特别行政区
大澳区政府办公厅文件

　　澳门特别行政区政府办公厅
澳门特别行政区政府第017期粤澳合作发展促进事项

　　各有关单位：

　　为进一步加强粤澳深度合作发展工作，推进粤澳全面互利合作，共同把握大湾区发展机遇，促进粤澳在多领域、多层次的互动交流，现就粤澳合作发展促进事项的第017期安排如下：

　　一、背景和意义

　　粤澳合作发展不仅是中央政府推动区域协调发展战略的重要一环，也是澳区相融入国家的大局，共享改革开放红利的关键一步。粤澳全面合作发展充分体现“一国两制”的优越性，有利于澳门长远发展和社会稳定。推动粤澳全面发展合作，携手打造粤港澳大湾区优质生活圈，对于进一步深化澳门与内地联结，实现互利共赢等具有重要意义。

　　二、指导思想和基本原则

　　以“共同发展、共创繁荣”为核心理念，粤澳两地在促进区域协调发展以及积极参与粤澳全面合作发展促进事项，实现两地经济社会全面进步。要着力兼顾粤澳两地特色和优势，推动产业升级、深化文化共享、提升服务品质、保障民生福祉等多方面深度合作，为粤澳两地的人民持续增进实实在在的获得感、幸福感。

　　（一）坚持“一国两制”原则。粤澳全面合作发展要始终维护“一国”之根基，利用“两制”的制度优势。坚持澳门特别行政区的根基，充分运用“两制”独特优势，实现粤澳两地在各领域的深度融合。

　　（二）坚持互利共赢原则。在相互尊重、平等合作的基础上，实现粤澳双方在经济、文化、社会等各方面的互联互通，共享发展成果。

　　（三）坚持创新驱动原则。大力推动粤澳两地在科技、管理、产业等领域的创新合作，充分调动粤澳两地的创新创业活力。

　　（四）坚持多元合作原则。在产业、政策、人才等多个层面形成合作互动，构建层次齐全、丰富多样的粤澳合作体系。

　　三、主要措施和工作安排

　　围绕粤澳合作发展促进事项的第017期工作，结合当前粤澳两地发展的实际情况以及中期目标和长期规划，以下是面向未来发展的主要措施和工作安排：

　　（一）政策研究与制度创新

1. 　　加强粤澳两地政策研究与实践。在两地政策制度创新方面，第一步是要分析分析两地的优势资源，推广改变征求意见建议。学习吸取先进政策制度在澳门特别行政区的应用。推动政策沟通、深度洽谈，实现政策制度创新的先行先试。

   会议研讨主题	责任机构	时间安排	预期成果
   粤澳政策制度创新研讨会	澳门特别行政区政府办公厅	2023年4月30日	创新政策指南
   粤澳科技合作政策论坛	澳门特别行政区政府科创局	2023年5月10日	政策白皮书发布
   粤澳经济合作机制研究论坛	澳门特别行政区政府经贸局	2023年5月15日	经济合作协议书

2. 　　实施粤澳协同发展规划。充分研究分析目前粤澳两地的经济合作发展状况，并在两地政府之间签署合作框架协议，为资源对接与共享打下合作基础。推出粤澳两地合作重点项目清单，使得两地能够开展有针对性的深入合作。

　　（二）产业发展与扶持措施

1. 　　鼓励粤澳两地在科技产业、高新产业、制造业、服务业、金融业等核心产业领域的深入合作，鼓励粤澳两地在产业园区内开展合作项目，扩建高新产业园，提升园区发展能级。

   项目名称	责任机构	进展情况	目标达成
   粤澳智能制造产业园区	粤澳两地经济发展局	正在筹备	2023年第三季度完工
   粤澳科技创新产业中心	澳门特别行政区政府科创局	初步规划	2023年第四季度试行
   澳门-珠海金融服务论坛	澳门金融监督管理局	筹划中	2023年第三季度落实
   粤澳文化创意产业园区	粤港澳文化创意局	初期招商	2023年三月中旬招商完毕

2. 　　加大对粤澳合作项目的扶持力度。设立粤澳两地合作发展专项资金，支持粤澳两地优秀项目的研究与发展，特别是对于促进两地积极性项目，将优先给予政策和资金奖助。

   项目名称	金额(MOP)	责任机构	项目目标
   粤澳创新科技专项扶持资金	1,000万	澳门特别行政区政府科创局	科技发展项目培育与支持
   粤澳文化合作发展基金	800万	粤港澳文化创意局	推动粤澳两地文化交流与发展
   粤澳金融合作项目奖助	2,000万	澳门金融监督管理局	促进粤澳金融合作项目实施
   粤澳产业园区建设援助资金	1,200万	粤澳两地经济发展局	提升粤澳产业园区建设能力

　　（三）文化交流与民心相通

1. 　　发展粤澳两地文旅产业交流合作。通过举行各类节庆活动、旅游推广、文化交流等形式，加深粤澳两地的文化和旅游交流合作。此外，探索粤澳两地特色文化资源、地方风情，挖掘文旅新路线，为粤澳两地的文化和旅游产业进行旅游产品推广。

   活动名称	责任机构	时间安排	活动目标
   粤澳文化旅游推广季	粤港澳旅游促进局	2023年下半年	提升粤澳文化旅游知名度
   澳门美食文化节	澳门特别行政区政府旅游局	2023年4月中旬	弘扬澳门特区政府传统文化
   粤澳创意交互展览	粤港澳文化创意局	2023年下半年	促进文化交流

2. 　　增强人文互动，激发粤澳两地创客的创新活力。加强粤澳两地在艺术、文化、教育等领域的互动与协作，并开展粤澳学术年会，促进粤澳的交流与合作。

   活动名称	责任机构	时间安排	期望效果
   澳门学术年会	澳门学术研究院	2023年6月中下旬	加深粤澳两地学术交流
   粤澳青年创新交流营	粤澳两地青年交流促进会	2023年第四季度	促进粤澳两地青年交流合作
   粤澳高校联盟文化论坛	粤澳两地教育部门	2023年第三季度	搭建大学生友好交流平台

　　（四）民生保障与管理服务

1. 　　加强粤澳两地民生保障体系、公共交通设施、医疗卫生、教育培训等领域的互助合作，便利两地居民出行、生活、学习及就业。

   合作领域	合作项目	责任机构	发展方向
   民生保障体系	粤澳社会保障合作体系	粤澳两地社会保障管理单位	优化合作模式
   公共交通设施	粤澳公共交通互联互通	粤澳两地公共交通管理局	提升服务品质
   医疗卫生	粤澳医疗卫生合作项目	粤澳两地卫生局	构筑健康合作平台
   教育培训	粤澳院校交流与共享	粤澳两地教育政策研究协会	共享两地优质教育资源

2. 　　改善粤澳两地居民的生活品质，共同参与两地社会保障和服务体系的建设，建设安全、舒适、便捷的粤澳生活环境。

　　（五）粤澳两地合作发展管理

　　成立粤澳两地合作发展专项小组，负责粤澳两地合作发展的日常工作、会务沟通、项目协调、服务支持等方面工作。同时开展澳门政府新闻统筹工作，负责合作事项的宣传报道与信息发布工作。

1. 　　设立工作统筹协调小组，负责推动政策落地、落实、执行，同时协调管理两地重大项目。

   　　| 工作小组名称 | 联系人 | 联系方式 | 负责工作 |
   | ;-----------------| :--------| :----------| :--------------------|
   | 粤澳合作发展专项小组 | 张三 | 电话：xxxxx | 负责粤澳两地合作发展全面工作 |

2. 　　开通网上服务平台，提供粤澳两地资讯服务、项目申请、政策发布、在线交流等功能。

   平台名称	网址	联系人	主要功能
   澳门特区政府在线	www.baidu.com/hkmo	李四	提供粤澳两地资讯服务

　　务必贯彻落实中央政府关于粤澳合作发展的政策要求，认真做好粤澳两地合作发展的具体工作与社区居民、企业合作实现粤澳全面深度合作发展。

　　特此通知。

　　澳门特别行政区行政长官
（印章）

　　2023年4月15日