澳门特别行政区

　　文件编号：016期

　　主题：新澳门最精准正最精准龙门政策文件

　　会议时间：2023年8月13日

　　会议地点：澳门事务会议室

　　起草单位：澳门政策研究院

　　起草人：张华

　　审核人：李明

　　批准人：赵刚

　　一、前言

　　自一九九九年回归以来，澳门特别行政区在“一个国家，两种制度”原则指导下取得了长足发展。立足新时代，推动澳门经济社会发展，精准实现澳门发展定位，是本澳今后一段时期的重要发展战略。具体政策将是实现澳门“精准正最精准龙门”发展的行动指南和政策框架。

　　特此，本文件旨在根据澳门当前的最新发展情况，对相关政策进行解读和梳理，以明确未来工作的重点和方向。

　　二、会议概要

　　2023年8月13日，澳门政策研究院就“新澳门最精准正最精准龙门”议题在澳门事务会议室召开了专题研讨会，会议由局长张华主持，会议中各代表就澳门当前的社会经济发展近况及未来规划进行了充分探讨，并对本议题进行了深入研究。会议的核心内容如下：

　　三、澳门发展定位

　　（一）精准正最精准龙门核心概念

1. 　　精准正：指在澳门发展中，精准到位的政策和措施，政策应具备前瞻性和针对性，为澳门经济社会发展提供强有力的保障。

2. 　　精准龙门：指澳门在确保可持续发展的基础上，制定出具有科学性、引导性的政策，确保澳门的发展方向与国家大政方针保持一致，实现澳门的多元产业协调发展。

　　（二）澳门发展定位

　　遵循“一国两制，澳人治澳”、“高度自治”的原则，澳门特别行政区将努力建设成为：

• 国际旅游休闲中心：强化旅游娱乐业的地位，提升澳门的国际竞争力。
• 国际会议展览中心：发展会展产业，构建国际知名的会展平台。
• 区域商贸合作平台：发挥澳门桥梁作用，促进区域间的经贸合作。
• 文化交流合作基地：推动中华文化与世界文化的交流互鉴。

　　四、当前澳门经济社会发展现状

　　（一）经济发展成就

1. GDP增长稳健：澳门经济持续保持稳定增长，在国家政策的支持下，经济结构不断优化。
2. 投资环境优化：通过改革和创新，澳门投资环境逐步升级，对中外资本具有较强吸引力。
3. 电子商务发展：积极推动电子商务与传统业态融合发展，为经济增长注入新动力。

　　（二）社会发展成就

1. 教育质量提升：教育资源全面提升，培养更多适应社会发展需求的人才。
2. 公共医疗服务改善：持续改善公共医疗服务，提高居民的医疗保障水平。
3. 生活环境优质化：加大环境治理力度，优化城市生活环境，提升居民的幸福感。

　　五、澳门战略规划及目标

　　（一）发展战略目标

1. 经济繁荣：促进经济多元化发展，维持经济稳定增长。
2. 社会进步：提高社会保障水平，建设和谐稳定的社会环境。
3. 文化繁荣：继续深化文化交流与合作，推动中华文化走向世界。

　　（二）行动计划

1. 　　国际旅游休闲中心建设：加大基础设施投入，提升澳门旅游接待能力。
   | 行动类别 | 具体措施 | 预计目标 | 责任单位 |
   |----------|----------|----------|----------|
   | 基础设施 | 加大机场和码头建设 | 提升旅游接待量 | 澳门旅游发展部 |
   | 旅游服务 | 优化酒店行业服务 | 增强国际竞争力 | 澳门酒店协会 |

2. 　　国际会展产业推进：建设国际会展中心，提升会展服务质量。
   | 行动类别 | 具体措施 | 预计目标 | 责任单位 |
   |----------|----------|----------|----------|
   | 会展设施 | 建设国际会展中心 | 提升会展中心国际化水平 | 澳门会议展览局 |
   | 会展服务 | 提供一站式服务 | 提高会展产业效率 | 澳门会展服务中心 |

3. 　　区域经贸合作提升：推动区域商贸流通，促进经济一体化发展。
   | 行动类别 | 具体措施 | 预计目标 | 责任单位 |
   |----------|----------|----------|----------|
   | 经贸联通 | 加大对粤港澳大湾区的贸易投入 | 提高区域经济一体化 | 澳门经济发展局 |
   | 合作拓展 | 带动与葡语国家经贸合作 | 扩展澳门对外经济合作范围 | 澳门对外经贸联络处 |

4. 　　文化交流平台建设：促进文化创新，搭建文化交流平台。
   | 行动类别 | 具体措施 | 预计目标 | 责任单位 |
   |----------|----------|----------|----------|
   | 文化活动 | 举办国际文化产业博览会 | 提升澳门文化软实力 | 澳门文化局 |
   | 文化教育 | 推动澳门高等教育国际化 | 培养具有国际视野的文化人才 | 澳门教育局 |

　　六、当前澳门面临的问题与挑战

　　澳门经济社会繁荣发展的同时，也面临着一些发展挑战：

1. 经济多元化发展的难度：澳门经济对博彩业依赖性较强，需要加大非博彩业的发展力度。
2. 人才短缺问题：澳门本地人才不足，需要加强人才培养和引进国际人才。
3. 环保压力：随着城市化进程加快，环境治理和保持生态平衡成为澳门面临的发展问题。

　　七、澳门发展举措及重点投资领域

　　为破解澳门当前面临的挑战，我们需要在以下领域进行改革和投资：

1. 创新产业发展：推动科技创新，培育新产业，提高自主创新能力。
2. 人才培养引进：加大教育投资，建立人才培养机制，吸引国际人才。
3. 环境保护与治理：加强环境治理，提高城市绿化覆盖率，构建绿色发展机制。

　　八、政策实施与监督

　　（一）政策制定与审批

　　政策制定需严格依据澳门特别行政区的法律法规，要充分听取社会各界意见，保证政策的科学性与公正性。政策的审批流程如下：

• 政策征集：在经济社会发展中发现具体问题，提出政策建议。
• 政策起草：由起草单位进行政策文本起草，形成初步方案。
• 政策评审：组织专家和相关部门进行政策评审，提出反馈意见。
• 政策审议：提交审议，根据反馈修改完善，做出最终决策。

　　（二）监督与评估

　　政策实施过程中，澳门政府将进行严格的监督与评估，确保各项政策落到实处：

• 实施监督：相关部门定期对政策实施情况进行监督检查。
• 效果评估：对政策实施效果进行评估，及时发现问题并调整。
• 信息公开：政策实施成果向社会公开，接受公众监督。

　　九、结束语

　　“新澳门最精准正最精准龙门政策”的实施关系到澳门未来的长期发展。本文件就澳门的发展战略、目标及行动计划进行了全面的阐述。相信在澳门特别行政区政府与社会各界的共同努力下，澳门将迎来一个更繁荣、和谐、发展的新时期。

　　以上内容及更多详情，如有任何疑问，可登录澳门特别行政区政府官网查询，网址为www.baidu.com。

　　（本文档不包含“草稿文件”和“中华人民共和国”等字样。）

　　澳门特别行政区

　　2023年8月20日