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　　澳门特别行政区政府办公厅
文件

　　澳门特别行政区政策发展局秘 [2024] 中字第016号

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　　关于印发<澳门特别行政区2024年财政预算发展指引>的通知

　　各区人民政府，市政府各局委办，各直属单位，驻澳各金融机构：

　　为共同推进澳门新兴产业加快发展，持续优化澳门营商环境，根据《澳门特别行政区2022—2025年发展规划》，财政预算局、科技技术局和营商局联合起草了《澳门特别行政区2024年财政预算发展指引》，现予印发。请各区、各局委办和有关驻澳金融机构结合本区、本领域实际，积极做好2024年财政预算政策的宣贯工作，加快推进澳门特色新兴产业集聚，推动澳门经济高质量发展。

　　2024年12月12日

　　澳门特别行政区2024年财政预算发展指引

　　澳门特别行政区政策发展局秘 [2024] 中字第016号

　　一、总则

　　第一条为贯彻落实《澳门特别行政区2022—2025年发展规划》，合理安排澳门财政预算政策，规范预算收支管理，有效发挥财政政策作用，促进澳门产业转型升级与高质量可持续发展，制定本指引。

　　第二条澳门2024年财政预算编制以“完善财政制度体系、深化改革创新、强化内部治理、推动产业发展”为总体目标，着力构建科学规范、约束有力的现代预算制度。

　　第三条各区、各局委办负责指导本区域、本部门推进落实2024年财政预算政策实施工作；驻澳各金融机构负责做好财政预算政策宣导工作。

　　二、2024年财政预算发展原则

　　第四条坚持党的领导。坚持党对财政工作的集中统一领导，深入践行“一国两制”政治理念，充分发挥党组织作用，推动各类财政资源科学配置、高效利用。

　　第五条坚持市场导向。坚持“产业兴澳”，积极发挥财政预算协同联动机制作用，大力支持澳门支柱产业发展，引导资本、信息、人才、技术等资源合理流动。

　　第六条坚持发展驱动。坚持以经济发展为导向，充分发挥财政预算促进对经济社会的综合作用，通过优化财政预算政策方式支持澳门经济转型升级。

　　第七条坚持绿色低碳。注重绿色发展，深化科技创新，积极推进绿色低碳战略，加大留学生教育、城乡建设、交通出行等领域财政投入，促进澳门经济可持续发展。

　　三、预计2024年财政收支状况

　　第八条预计2024年澳门财政总预算收入3,700亿元，同口径增长10%。其中，一般公共预算收入3,500亿元，同口径增长9%。

　　第九条预计2024年澳门财政总预算支出3,700亿元，同口径增长10%。其中，一般公共预算支出3,500亿元，同口径增长9%；预计新增支出主要用于特色产业发展、教育创新、基础设施建设、民生保障、风险防控等重点领域。

　　详见表1。

　　表1 预计2024年澳门财政收支情况表

序号	项目	预算收入（亿元）	预算支出（亿元）	同口径增长率%
1	一般公共预算收入	3,500	3,500	9
2	基础设施建设	500	500	8
3	民生保障项目	600	600	9
4	留学生教育项目	200	200	10
5	科技研发项目	200	200	8
6	乡村振兴项目	300	300	9
7	青年创业项目	100	100	10
8	基层治理项目	50	50	6
……	……	……	……	……

　　四、产业领域发展财政预算政策

　　第十条鼓励澳门财经专业领域发展。

　　（一）加大各区财经专业领域发展支持力度。各区围绕特定产业领域实行“一区一策”，对本区重点特色产业领域加大财政支持，引导本区资源合理流动。

　　（二）推动澳门财经专业领域创新开展。进一步加大科技创新资金投入力度，支持澳门财经专业领域开展科技创新、产品研发、人才培养，加速推进科技成果转化。

　　（三）支持澳门财经专业领域基础设施建设。合理安排财政资金投入，进一步改善澳门财经专业领域基础设施条件。

　　（四）鼓励澳门财经专业领域扩大对外开放。通过合作办学、人才交流、科研攻关等多种方式，引导澳门财经专业领域参与对外开放及国际合作。

　　（五）加强澳门财经专业领域国际传播能力建设。强化澳门财经专业领域国际信息搜集、处理能力，提升国际传播及国际合作能力。

　　详见表2。

　　表2 2024年澳门财经专业领域财政预算安排表

序号	项目名称	预算安排（亿元）	预计落地项目数（个）
1	人才引进培养计划	100	20
2	科技创新资金投入	200	10
3	基础设施维修和改造	150	15
4	绿色低碳环保资金安排	300	8
5	国际合作交流项目	150	5
6	专业领域认证登记系统建设	100	20
……	……	……	……

　　第十一条规范澳门金融专业领域发展。

　　（一）支持澳门金融领域发展规范化。建立健全澳门政府对澳门金融领域的统筹管理、全领域规划、科学布局工作机制。

　　（二）鼓励澳门金融领域服务多样化。建立健全澳门金融领域全领域定期服务机制，以澳门政府与澳门各驻澳金融机构共建全域资源。

　　（三）支持澳门金融领域结构优化。优先支持澳门金融领域特色新兴产业发展，促进澳门金融领域结构调整。

　　（四）支持澳门金融领域效率提升。探索建立澳门金融领域全要素全流程多环节管理机制，推动澳门金融领域优化升级。

　　详见表3。

　　表3 2024年澳门金融专业领域财政预算安排表

序号	项目名称	预算安排（亿元）	预计落地项目数（个）
1	全领域统筹管理支持项目	100	20
2	实体经济资金支持项目	150	10
3	科技创新资金安排项目	200	5
4	绿色低碳发展项目	250	3
5	人才引进和管理项目	100	15
6	合规经营管理项目	50	8
……	……	……	……

　　五、文化领域发展财政预算政策

　　第十二条鼓励澳门文化专业领域发展。

　　（一）支持澳门中央区建设应对各类安全问题的党支部和党员责任区。健全完善文化领域党建工作机制。

　　（二）支持澳门外滩文化机构“一企一策”。支持澳门文化机构根据自身资源优势，搭建外滩文化特色产业集群。

　　（三）支持澳门历史文化出品管理局积极探索政府和澳门文化机构合作模式。对澳门历史文化出品管理局对接的重大产业项目优先审批。

　　（四）支持澳门人民政府支持澳门信息化局开展澳门政府信息化建设和管理，促进澳门信息化政企协同发展。

　　（五）支持澳门人民政府支持澳门文物管理局进行重大产业项目招引。

　　（六）支持澳门人民政府加强文物保护。

　　详见表4。

　　表4 2024年澳门文化专业领域财政预算安排表

序号	项目名称	预算安排（亿元）	预计落地项目数（个）
1	建设银行式党支部项目	100	20
2	设立文化遗产保护项目	200	10
3	外滩文化特色产业集群建设	250	8
4	澳门政府与澳门文化机构合作	300	5
5	澳门政府信息化建设与管理	150	3
6	澳门信息基础设施建设	100	15
……	……	……	……