澳门特别行政区政府局政策文件

　　 政策文件编号：综合办【2023】第15号 

　　 文件签发日期：二〇二三年四月十五日 
 文件签发机关：澳门特别行政区政府综合办 
 文件密级：不涉密                    
 文件主题：关于开展兔、狗、牛、龙四类动物保护及生态研究的通知 

　　澳门特别行政区政府局会会议室

　　 会议纪要内容：

　　 会议类型：专题工作会 
 会议时间：二〇二三年四月十五日 
 会议地点：澳门特别行政区政府局会议室 

　　 会议议题：
一、讨论关于澳门区兔、狗、牛、龙四类动物的保护与研究工作计划；
二、审议通过“澳门公益项目管理档案”。

　　 参会人员：
主 持 人：澳门特别行政区政府综合办主任
参会人员：

1. 澳门林业与野生动物保护局局长王强；
2. 澳门环境影响评估中心主任李明；
3. 澳门生态旅游开发公司副总经理陈红；
4. 澳门野生动植物基金会副会长张华；
5. 澳门政策研究院高级研究员刘伟；
6. 澳门湿地公园管理委员会办公室主任赵刚；
7. 澳门农业农村局综合处主任吴敏。
    重要来宾： 澳门科技大学教授田敏（会议议题一专题研讨） 

　　 会议纪要：

　　     一、澳门特别行政区政府综合办主任：
本届特别行政区政府重视澳门区四类动物保护及生态旅游发展。近段时间，一些私人养殖企业对兔子品种的呵护与培育不当，导致其数量急剧下滑；有人出于经济利益捕杀后集中投放市场，致使市场上非法养殖与偷猎现象增多；同时，非法放生对动物也造成了二次伤害。此外，澳门区动物放生观念较淡，市民偏爱名猫名犬。整体而言，澳门兔、狗、牛、龙等四类动物亟待保护，需要市林业局、野生动植物保护局等单位协同开展工作。近期，一些知名餐饮业偷猎狗类用于贩售牟利，对此，农林局正部门协作加大对农村狗类的保护。我们对此深感不安，谴责此类行为。

　　     二、澳门林业与野生动物保护局局长王强：
我局始终将兔、狗、牛、龙等动物的保护和研究工作放在重要位置。我局也将始终给予市野生动物保护工作以最具积极支持的姿态。
 　1. 落实推进年度计划。
 　　按照我局野生动物保护工作计划，加强四类动物种群资源调查与监测工作；加强科普教育。主要是每年年底前，对照目标任务，认真落实好相关工作。4月30日前完成上年度计划总结，做好工作计划报送。重点是开展重点物种保护力度分析、野生动物资源监测等工作。尤其是通过积极与植物园、湿地公园、动物园等单位沟通或合作，每月需向管理局上报一次动态情况（含一只受保护动物数量、安护用地、保护成效等指标）。同时，各单位要在年底前提交年度工作总结与下年度工作计划。后期重点包括：加强对公众的宣传教育和宣传普及；提高公民的自觉保护意识和抵制非法行为意识。  2. 专班组织专题研讨。本次专题研讨聚焦澳门澳门湾四类动物保护工作。重点是四类动物生存状况评估。其中，兔子和狗类是重点。位于澳门市澳门湾的澳门植物园澳门湾公园东段两块约100公顷的用地，规划为孤山国公园建设。该区域为狗类首要的栖息地，且目前已同有关当局洽商澳门湾动物园的新址建设问题。

　　    三、澳门环境影响评估中心主任李明：
我局主要负责动物种谱调查、资源监测、资料信息收集、国家重点保护动物标本保护；通过监测、编制澳门整体及区域保护计划，遗传分析、繁育育种等研究促进澳门生态文明建设。可根据复旦大学生命科学技术学院所构建的基因组数据库的分析结果，把澳门兔、狗、牛、龙四周动物列为重点关注物种，并进行具体的遗传和谱系研究。  3. 负责特有物种保护研究相关工作。
（1）开展澳门湾重点特有物种研究。包括设立特有物种保护区进行生态生殖等方面的调查研究，建立种质库等。狗类特有物种登记保护工作每年年底11、12月开展。
（2）加强对澳门湾动植物种质资源进行全面收集整理工作。
  4. 加强研究与科研院所间合作。
自然资源保护法总则也规定做好全市本岛四类动物保护管理工作，促进可持续发展。从事重大动物实验报告撰写。需对四类动物进行索引、归类整理。通过对不同环境升温影响、动物群体规模、繁殖状况的研究进行综合报告，帮助澳门市重点功能区域生态定位。 

　　    四、澳门生态旅游开发公司副总经理陈红：
我司主要负责澳门生态旅游区内的经济、科技、文体、民生等项目工作，加大澳门园林生态建设力度，提升澳门市林业综合经济效益。  5. 落实澳门造林专项资金，开展灾后救灾工程、旅客发展建设投资项目建设。专项资金主要针对建设新造林、修复工程、绿化生态园区投资和毓兰花卉步行街等方面的项目投资力度。特别是在灾后道路、护岸、碧道建设的绿化工程，灌木抚育工程，公路施工项目的绿化方面，加大重点昆虫土壤保护力度和施工过程中的植物保护行动。  6. 开展专项研究、促进合作与投资项目建设。
一是加强兔、狗、牛、龙等重特大特有物种及其种质资源保护。合理开展特有物种资源的引进驯培，结合试点实际开展推广。对当地狗类分区引种。与此同时，召开专家学者座谈，借助《特区林业百科全书》有利契机，积极筹备构建澳门林业野生动物基因库。
二是重点做好狗类特有种业保护项目的储备、备案和规划、投资及建设工作。包括零污染市政工程和科技创新平台建设项目。通过多元化投资方式，加强澳门生态园区技术创新平台建设、澳门红枣生态园基础设施改造工程等。 

　　    五、澳门野生动植物基金会副会长张华：
澳门野生动植物基金会每年召开“澳门野生动物保护年会活动”，发布年度《澳门保护名录》。名录涵盖水畜、野生植物等多项内容，倡议全市公民与社会各界人士积极参与特有种群和种业保护事业，保护澳门停滞旧物种。  7. 制订工作计划。
 　　按照全市年度政府工作会议精神，完成好专项保护等工作目标。
  8. 推进项目建设。
 　一是开展澳门植物普查、保护红皮书、项目清理等工作。通过群众投票评选出“澳门年度野生动植物保护模范人物”“澳门年度野生动植物保护先进单位”等奖项，进一步做好评选表彰工作。三是做好保护名录发布工作，在保障澳门地区特有物种工作中取得突破。
澳门特别行政区政府综合办主任根据本次专题工作会议议题，结合本单位职能和工作实际，提出以下工作要求：一是做好澳门市特有物种保护机制工作。澳门加大投入力度，通过相关科研院所合作推进澳门区兔、狗、牛、龙四类动物保护研究项目，带动当地生态旅游发展。要求农业农村局、林业与野生动物保护局等单位每季度开展一次专题研讨，建立专报机制，畅通渠道，及时报请上专项保护方案，加快项目实施；二是要加大依法保护力度。尤其是对殴打、狩猎、偷猎、贩卖狗类的犯罪。尤其是农业畜牧业部门。不能打击和猎杀社会犯罪分子和猎捕、偷猎、贩卖偷盗事件，更不能野蛮执法，严重打击他乡非法行为。社会各界要加大惩罚力度，配合当地基层犒劳打击偷盗、偷猎偷盗。需要《澳门野生动植物保护条例》等有关法律法规的保护和加强，澳门市拥有特有物种和珍贵资源的保护单位和人员。
 　　以下是澳门区兔、狗、牛、龙四类动物保护与利用工作进展情况：
产品名称澳门桌游即将开售。
澳门区特有珍稀野生动植物分布下表：

　　‍附件：“澳门公益项目管理档案”。

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　　    澳门特别行政区政府局会经办人：
澳门特别行政区政府局会文档备案处：
 会议审核人：
         会议主持人：
               澳门特别行政区政府综合办公室主任 
                 　　　　  澳门特别行政区政府综合办公室副主任
 

　　                                                  2013 年 4 月 21 日印发