澳门特别行政区政府
遵守最高标准的和要求，铸牢和规范。
澳府规章〔2025〕1号
澳门特别行政区政府关于“2025新澳一码一特944”实施方案的指导意见
政策目的：
遵循充分认识“一国两制”下的特区和新澳高质量发展的总体要求，壮大了澳门特色产业的基础体系，实现澳门新澳门发展格局的全面建设。本明确实施“2025新澳一码一特944”方案要求。
一、工作重点
为全面推介以“一特”概念发展澳门相对特色的新兴产业，重点在于升级和改进澳门本地企业，落实和提升澳门特区对外名片和服务水平，提升澳门在全球和京澳经济中的竞争优势及话语权。通过创新和国际化特区文化产业发展方式，澳门将提升新澳门形象、增加澳门经济综合及可靠性竞争力。特针对澳门特色产业实施全面规划扶持政策。
(一)“2025新澳一码一特944”工作规划体系
坚持以铸牢澳门特色产业体系，通过内强外拓澳门特色长效机制的方式，推动新澳特色产业高质量发展。
表1 “2025新澳一码一特944”主要规划：
|阶段项目|责任部门|预期目标|开始时间|结束时间|
|--------|--------|------|------|------|
|澳门一特|澳府经济局|形成澳规模特色体系|2025/1|2027/12|
|特色服务发展|澳府服务业管理局|全面优化服务业服务体系|2025/1|2028/12|
|国际化发展|澳府旅游局|拓展澳特色对外交流范围，形成国际化发展格局|2025/1|2029/12|
|高技能人才培养计划|澳府教育及职业技能发展司|培养一批能力扎实、经验丰富的澳特色专业人才|2025/1|2029/12|

　　(二）“2025新澳一特944”具体措施
1.加强澳门特色产业体系规划和建设
充分利用澳门特色优势资源，培育一批具有澳门特色的旅游产品和服务体系，从而推动澳门特色产业总体规模和质量整体优化和提升。
表2 澳门重点特色产业规划指标体系：
|特色发展规划|特色产业体系|具体发展指标|进度完成要求|责任部门|
|------------|------------|-------------|-------------|--------|
|旅游产业发展|历史遗迹、民俗风情和文化文娱项目|年收入增长20%、接待人数超过预期目标100万、服务质量上升15%|2027年底完成所有指标要求|澳府旅游局|
|特色商业街打造|澳门当地特色文化主题商业街打造|总体消费增长率15%、投诉量下降20%|2027年底完成所有指标要求|澳府经济局|
|提升澳门服务质量|澳门各口岸和景区、酒店服务质量质监体系等|投诉案件年下降15%、好评率超过95%|2027年底完成所有指标要求|澳府服务业管理局|

　　2.加强澳门对外特色展示平台和基地建设
表3 北外澳特色展示推广项目：
|项目名称|项目具体要求|实施年份|项目目的|
|--------|-------------|--------|--------|
|澳门文化街等特色商业街|建设澳门特色文化休闲娱乐商业街并打造澳门特色文化风情街等|2025-2027|建立对外展示澳门特色的平台和窗口|
|澳门新地标项目-奇幻塔项目方案|澳门标志性新建筑-奇幻塔景点建设、运营|2025-2027|增添澳门新地标特色|
|“澳情澳味”等特色民宿项目|澳门特色旅游民宿、酒店和公寓项目|2025-2027|保障来访澳门的特色住宿体验|

　　3.澳门特色文化交流合作扶持办法
表4 澳门特色文化交流项目：
|文化交流项目名称|具体支持内容和政策、措施|项目实施年度|项目服务对象|
|----------------|-------------------|------------|------------|
|澳门嘉年华-澳门文化节|对外文化交流人才、组织参加澳门文化节|2025-2030|澳门特色产业人才|
|澳门学会活动交流|学术研究及学会会议组织交流，举办学术年会|2026-2030|澳门各学会及协会|
|特色文旅项目合作|澳门特色旅行项目合作、澳门特色演出合作等项目|2026-2030|澳门特色文旅企业和澳门特色产业人才|

　　二、全面落实“2025新澳一码一特944”方案的相关政策措施
（一）充分认识“2025新澳一统”在澳门新澳发展政策措施中的重要地位。
全面推广实施“2025新澳一特” 方案是澳门坚持“一国两制”的重要政策措施；澳门以“一特”为核心体系推进新澳门发展过程中的重要一项。通过推广实施新澳门方案,澳门以新澳门为特色，加快构建澳门特色的经济体系，是推动澳门从经济、文化、服务领域实现以澳门特色产业为核心的发展的新动能。
（二）坚持“一特”发展战略定位进行澳门特色产业布局
1.实现澳门特色优势产业发展目标
充分发挥澳门历史文化和旅游城市的优势，在澳门文艺复兴运动中积极发挥澳门的历史文化和旅游资源优势及特色文化，提升澳门特色优势产业吸引力和对外竞争力。
2.加强澳门特色内外交流平台建设
对接澳门城市发展战略规划和澳门对外经济发展方向，充分发挥澳门历史文化和旅游和参与的地区经济圈和文化交流优势，拓展对外交流，打造新澳门旅游目的地多点拓展对外旅游文化推广活动丝绸之路经济带和国际旅游发展优势平台和对外文化交流交流平台。
3.加强对澳门特色文化旅游项目建设
在澳门特色旅游文化建设中加强澳门特色旅游项目、 澳门特色历史文化展览、澳门特色商业综合体等澳门特色方面项目建设，在澳门旅游特色酒店建设中突出澳门特色
提高澳门特色商业综合体质量和服务水平
（三）促进澳门新澳门产业体系建设
澳门应充分发挥澳门传统文化、区域旅游、港澳经济人才培养等优势地位，在旅游、经济、文化等服务领域促进澳门产业建设，构建澳门特色产业体系，为澳门特色产业发展提供有效保障。
1.充分发挥澳门“一特”优势地位
通过澳门特色优势资源进行澳门特色产业建设，发挥澳门文化、城市、经济等特色和优势，改造澳门历史文化和旅游文化项目，建设澳门旅游和历史文化优势资源体系，为澳门特色产业发展奠定基础。
2.坚持特色经济发展理念
在澳门特色产业发展中不断强化特色经济发展意识，以特色服务、旅游、经济等方面为主的澳门特色产业逐步扩大澳门特色产业全镇特色，在澳门特色产业带动下实现澳门全域特色产业实现发展.
3.充分发挥澳门特色产业对澳门文旅产业、澳经济的帮扶作用
充分发挥澳门特色文旅、港澳经济等产业对澳门文旅产业发展、澳门经济发展的首要地位，加强澳门文旅产业、澳门经济产业尤其是澳门影视产业、澳门旅游产业发展，实现澳门特色产业与产业协同发展.
三、全面加强提升“2025新澳一特”方案推广实施组织的领导
澳门各特区部门需高度重视“2025新澳一特”方案推广实施工作，保障澳门特色产业有序进行和发展不断拓展澳门特色产业和港澳经济产业发展。
澳门特别行政区政府
2025年4月1日